党 委 组 织 部
关于加强和改进学生党支部建设的意见
( 2006年4月21日 )
学生党支部是高校党的基层组织的重要组成部分。为深入贯彻落实全国高校党建工作会议精神，积极探索新形势下高校学生党建工作的新思路和新方法，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将更多的优秀大学生凝聚、吸收到党的队伍和事业中来。根据上级有关规定和《中共济宁医学院委员会关于进一步加强党支部建设的意见》（济医党字[2004]25号）的要求，结合我院学生党建工作的实际，对加强和改进学生党支部建设制订如下意见：
一、加强和改进学生党支部建设的指导思想和目标要求
加强和改进学生党支部建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十六大和全国高校党建工作会议精神，紧密结合学院改革发展和学生党建工作的实际，按照“重在建设，有效渗透，全面覆盖”的工作思路，坚持以年级、班级为单位设置学生党支部，努力形成“一年级有党员、二年级有党小组、高年级有党支部”的学生党建工作新格局，把学生党支部建设成为凝聚广大青年学生的坚强政治堡垒，团结带动广大青年学生刻苦学习、勇于创新、奋发向上的核心力量。
学生党支部建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。理想信念坚定，作风民主，整体素质高，团结协作，品学兼优，有较强的凝聚力、创造力和战斗力。（2）党员队伍好。学生党员素质优良、结构合理，党性观念强，在班级各项工作中充分发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。党支部工作制度健全，管理措施到位，与班委会、团支部团结协调，工作运转规范。（4）工作业绩好。组织生活规范，工作思路清晰，形式灵活多样，效果明显；党员发展工作认真扎实，党员标准严格；班风好、学风正，德智体美全面发展，团结友爱，集体荣誉感强。（5）群众反映好。党员积极为同学服务，党支部和党员作用发挥突出，得到学生的拥护。
二、进一步明确学生党支部的主要职责
学生党支部的主要职责是:（1）组织学生党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识，宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议。（2）团结和教育广大学生明确学习目的，努力学习科学文化和专业知识，完成学习任务。（3）加强对学生党员的教育、管理和监督，创新活动方式，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，增强党性修养，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（4）充分发挥学生党员在政治思想教育、专业学习、创建优良学风班、社会实践活动、就业选择等方面的先锋模范作用，带动、引导广大学生健康成长、全面成才。（5）指导和帮助基层团组织和班委会开展工作，经常分析和了解学生的思想动态，认真听取学生对党的工作的意见和建议，维护学生的正当权益。（6）加强对入党积极分子的培养、教育和考察，指导学生党章学习小组的学习活动，按照党员标准有计划地做好发展学生党员的工作。（7）教育学生党员和学生自觉抵制不良倾向、不良风气，同各种错误思想和行为作斗争。
学生党支部委员会的主要职责是:（1）贯彻执行上级党组织的方针、政策，对支部大会的决议，提出具体的实施办法。（2）拟定支部工作总结和计划并提交党支部大会讨论，定期向支部大会作支部工作报告。（3）严格“三会一课”制度，每月召开一次支委会，讨论、分析和研究学生党员和学生思想政治工作情况、党员教育与管理等事宜。（4）做好入党积极分子的考察、培养、教育和党员发展工作。（5）不设立支委会的党支部，凡属重要问题必须提交支部大会讨论决定，一般日常性工作可由党支部书记、副书记研究决定。
三、加强和改进学生党支部建设的具体措施
（一）合理设置学生党支部。要本着有利于支部开展工作和充分发挥战斗堡垒作用，有利于加强对学生党员的教育管理和充分发挥学生党员的先锋模范作用的原则设置学生党支部。
学生党支部一般按年级或班设置。结合学院实际情况，原则上每个学生党支部负责学生党建的工作面不超过300名学生，党员人数在20人左右。研究生、本科三～四年级及专升本各年级可由同专业、同年级两个以上的班级联合设立党支部，在个别党员比例较高，党员、预备党员、入党积极分子结构比较合理的班级也可单独设立党支部；本科一～二年级和专科各年级可根据党员数量以年级为单位设立党支部；学生人数较少的院、系可跨年级、跨专业设立党支部。实习学生党员一般按原班级建制编入相应党支部，也可考虑在部分有条件的实习单位单独或联合设立党支部。党员人数较多的党支部，可根据党员数量和分布情况划分为若干个党小组，组织党员学习和开展活动。
在高年级班上设立党支部，要充分考虑各方面因素，必须积极稳妥、求真务实，坚持成熟一个、组建一个，不能搞“一刀切”。
正式党员人数不足7人的党支部，只设支部书记1人，必要时增设副书记1人。正式党员人数在7人以上的党支部设立支部委员会，支委会一般由3－5人组成，支部委员包括支部书记、组织委员、宣传委员等。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，并报上级党组织批准，每届任期一般为两年。根据工作需要，高年级学生党支部每届任期可以为一年。在任期内，如支部委员出现空缺，应及时补选。
（二）高度重视学生党支部书记的选任工作。各院系党总支要选拔政治素质好、工作能力强、办事公道、善于联系群众，有一定的组织协调能力、有开拓进取和奉献精神、在学生中有较高威信、热心党的工作的党员团总支书记、党员政治辅导员、党员班主任、党员任课教师兼任学生党支部书记，也可以选拔部分品学兼优的研究生党员、高年级党员学生干部担任学生党支部书记。由学生党员担任党支部书记的，要充分考虑党支部与班级工作、共青团工作的协调性，尽可能由班、团主要学生干部兼任。
要做好对学生党支部书记的业务培训工作, 不断提高他们的思想政治素质和业务水平，并有意识地安排他们更多地参与学生事务管理工作，保证他们作用的发挥。要通过学生党支部工作加强对学生党员培养和教育的力度，增强党员的党性意识和组织观念，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使学生党支部成为年级、班级团结进步的核心力量。
（三）切实抓好学生党员的发展工作。学生党支部要积极主动地开展工作，每学期至少分析、研究一次入党积极分子的情况。对入党积极分子，要采取多种形式进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，引导他们逐步树立共产主义理想信念，不断加深对党的认识。要坚持培养人制度，培养人每学期至少向党支部或支委会汇报一次培养对象的情况。党支部要定期召开群众座谈会，了解对入党积极分子的反映，并及时反馈给入党积极分子。要通过党支部的培养、党校的培训和社会实践锻炼，引导入党积极分子端正入党动机，明确奋斗目标。
学生党支部要指导团支部做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作，对列入近期发展对象的学生，要严格审查，力求选准，注重培养，适时发展。严把学生党员发展工作的质量关，要抓住三个关键环节。一是抓住培养环节，严把考察关。结合学生入党积极分子的成长过程，注意从思想政治素质和专业学习情况、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团支部推荐意见等方面加以综合考察。二是抓住发展环节，严把审批关。坚持党校培训、政治审查、组织预审等程序，真正把政治坚定、素质全面、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀大学生吸收到党内来。三是抓住预备期教育环节，严把转正关。通过加强对预备党员的培养和教育，引导他们不断增强党性修养，自觉提高思想政治素质，充分发挥先锋模范作用。对不符合党员条件的，应适当延长预备期或取消预备党员资格。
（四）进一步加强对学生党员的教育和管理工作。要建立健全各项教育和管理制度。通过专题组织生活会、政治理论学习、组织社会考察和开展党性分析等环节，加强对学生党员的教育；通过开展党日活动、群众满意度测评、创先评优、和“一个党员一面旗”等活动加强学生党员的党性锻炼，充分发挥学生党员的先锋模范作用；通过按月收缴党费、及时接转组织关系、召开党员纳新大会、新党员宣誓等形式提高学生党员的党性观念和党员意识。
进一步提高组织生活的质量，创新活动方式，丰富活动内容，切实增强活动的政治性、针对性和实效性，使党组织生活既符合党的要求、体现党的性质，又贴近学生党员的思想、学习和生活实际，为广大学生党员所接受、所欢迎。要充分发挥广大教师、学生党员尤其是学生党员干部在基层组织工作中的引导和示范作用，让学生党员既成为支部工作的对象，又成为支部开展工作的骨干力量。要把学生党员发展工作与深化“凝聚力工程”、“校园文明工程”建设及学生思想政治教育和日常管理工作结合起来，形成综合效应，不断增强学生党支部对学生的吸引力和凝聚力。
四、切实加强对学生党支部建设的领导
各院、系党总支要高度重视学生党支部建设工作，把这项工作作为高校党的建设的一项重要任务，认真作出部署，切实抓紧抓好。要加强组织领导，完善工作措施，落实工作责任制，党总支书记是第一责任人。要深入搞好调查研究，在先进性教育活动的基础上进一步摸清本单位学生党员和入党积极分子的分布情况，征求各方面意见和建议，从实际工作出发，抓紧制订学生党建工作计划，建立健全学生党员党性锻炼机制，指导、检查和督促学生党支部积极开展学生党建工作。要强化学生党支部工作目标责任、考核机制，把学生党支部工作开展情况作为党总支党务工作目标管理和基层党组织考核评估的重要内容。要在实践中积极探索，积累经验，不断改进和完善，努力把我院的学生党建工作提高到一个新水平。